地区篇——乐山防震减灾工作现状

  乐山市位于四川省西南部、四川盆地与川西高原山地接合部,地处南北地震带中南段东部,地质构造部位属上扬子台褶带之峨眉山断块、峨边穹断束与川西台陷、川中台拱交汇处,地质构造复杂,地震活动断裂较多,主要有利店断裂、靛兰坝断裂、玛瑙断裂、峨边-烟峰断裂、新桥断裂、铁山断裂、峨眉山断裂、金河断裂,历史上中强地震频发。近年来,乐山认真落实防震减灾法治要求,不断加强地监测预报、震灾防御、应急救援三大体系建设,着力减轻地震灾害风险,进一步提高全市防震减灾综合能力。

  

  

  

  ——切实履行法定职责

  理顺和加强防震减灾机构建设,设置防震减灾工作部门,为市政府直属事业单位,实行参公管理;在发改、经信、住建、民政等市级部门“三定”方案中增加防震减灾职能,强化部门责任;各县(市、区)加强防震减灾工作机构、编制和队伍建设。

  防震减灾工作纳入当地国民经济和社会发展规划,编制实施《乐山市防震减灾规划(2009-2020年)》和“十二五”、“十三五”规划,防震减灾工作与经济社会业同步规划、同步实施、同步发展。

  防震减灾工作列入党委政府重要议事日程,统一部署、及时协调解决突出问题和困难,形成“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与、法治保障”的工作格局。

  防震减灾工作纳入政府目标考核。

  防震减灾工作纳入地方财政预算,逐年加大经费投入。

  

  ——不断强化监测预报

  全市现有3个有人值守地震台、6个地震遥测台、9个强震动观测台、7个GPS观测站、1个温泉观测站、8个AETA多分量地震监测观测站。

  定期开展地震监测设施设备运行及观测环境安全隐患排查、治理工作,市内各地震监测台(站、点)没有发生监测设施和观测环境受干扰、破坏、盗窃事件。

  国家地震烈度速报和预警工程乐山项目完成12个基准站、13个基本站、34个一般站和1个市级发布平台、10个县级信息服务平台、18个示范学校接收终端、3个示范社区终端的实地勘选工作。

  依法督促检查水库专用地震监测台网建设及运行情况,推动水库地震台网建设。

  收集核实宏观异常现象,切实加强震情监视跟踪和分析研判。

  

  ——加强抗震设防监管

  抗震设防要求管理纳入基本建设程序,完成行政审批事项73件,岷江航电老木孔、东风岩、犍为、龙溪口等4个梯级枢纽和仁寿至沐川高速公路主要隧道、连乐铁路岷江特大桥等22个重点项目完成地震安全性评价。

  加强执法队伍建设,开展法治培训5次60人次。

  贯彻实施地震动参数区划图和国家抗震设计标准,组织农村建筑工匠培训1900余人次,全市建筑工匠3460人,每个行政村不少于2名工匠。

  农居建设选址遵守“三避让”原则,实施易地分散新建农居选址安全性评估,严格控制国省干道、公路沿线200米范围内选址,确保选址安全。

  完成易地扶贫搬迁投资住房建设2.46亿元、配套设施3.52亿元,彝家新寨投资住房建设2500万元、配套设施4296万元,危房改造投资住房建设1232万元、配套设施61万元,地灾避险搬迁投资住房建设235万元、配套设施155万元。

  

  

  

  ——创新宣传教育模式

  开展防震减灾法知识竞赛和中学生防震减灾知识大赛,参与群众、学生2万余人。免费发放《四川省防震减灾知识学生读本》1万余册,地震安全风险防范知识融入日常教育教学环节。

  发挥“互联网+”重要作用,开通“乐山防震减灾”微信公众号。

  举办2期防震减灾综合能力培训班、1期抗震设防要求管理培训班。举办纪念唐山大地震41周年防震减灾图片展。

  加强与媒体的合作,通过广播电视新闻报道、联办节目、公益宣传等形式,全方位、多角度开展防震减灾知识宣传。

  组织编印防震减灾知识宣传品200万余份,利用科技之春、防灾减灾日、防震减灾宣传周等时机,开展宣传活动200余场次,举办讲座150余场次,散发宣传品200万余份。

  创建防震减灾示范学校117所,其中省级18所、市级74所、县级25所;创建示范乡镇2个,其中市级1个、县级1个;创建示范社区(村)51个,其中省级3个、市级37个、县级11个。

  

  

  

  ——强化地震应急准备

  修订完善地震应急预案,基本形成“横向到边、纵向到底”的市、县、乡、村及人员密集场所地震应急预案体系。

  开展市抗震救灾应急指挥中心建设,市和5个重点县(市、区)成立抗震救灾指挥部,明确指挥部启动条件和程序、主要职责、组成人员等工作要求。

  细化《抗震救灾指挥部地震应急处置工作流程图》,健全“分级负责、相互协同”抗震救灾机制。

  建设有应急救援队伍1553支、39493人,包括消防、武警、预备役、民兵、矿山救护、医疗救护、危化品救援、道路交通救援等专业救援队伍。

  建有2支地震轻型救援搜救队、1支地震重型救援搜救队,每年开展救援培训和实战演练。

  市县均组建应急志愿者队伍,并延伸至乡镇(街道)、社区(村),注册应急救援志愿者4262名。

  建成并投入使用的应急避难场所共63个,每个县(市、区)至少有2处以上应急避难场所。

  建成“1+3+5”应急救灾物资储备管理模式,即1个市级中心仓库、3个市建县级分库、5个县级储备仓库,基本形成覆盖全市的应急救灾物资储备网,达到“救灾物资储备可同时保障5万受灾人口的基本生活救助”的规划要求。

  初步建立“稳定和多元化的减灾资金投入机制”,受灾群众救助保障水平提高。

  率先启动城乡居民住房地震保险试点工作,目前参保约44.54万户,保费约3126.4万元。

 



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