地区篇——攀枝花防震减灾工作现状

  攀枝花地处四川省西南部、川滇交界部,位于鲜水河、安宁河、则木河、小江断裂及金沙江断裂、红河断裂所围限的川滇菱形块体内,境内构造发育,主要活动断裂有树河-普威断裂、昔格达断裂、李明久断裂、桐子林断裂、倮果断裂、西番田断裂、纳拉箐断裂和金河-箐河断裂,地震活动频繁,不时受到邻区中强地震的波及和影响。多年以来,攀枝花坚持以防为主、防抗救救灾结合,大力夯实防震减灾工作基础,不断提升地震安全保障能力,有力有效地减轻了地震灾害损失。

 

  

 

  ——健全工作机构,完善管理体系

  一是建立工作机构。成立市级防震减灾工作机构,各县(区)、大企业均建立防震减灾工作机构,基本形成机构健全、专群结合、自上而下的防震减灾组织体系。

  二是健全管理体系。成立防震减灾工作领导小组,每年定期召开会议,总结部署工作,签订目标责任书,将48项防震减灾目标任务分解落实,建立责任体系。

  三是成立执法队伍。现有防震减灾执法人员9人,上岗前均进行通用法律知识和业务知识的培训,并经考试合格申领行政执法证及执法监督证,保证了执法工作顺利进行。

  四是完善工作制度。制定有《攀枝花市地震应急预案》,建立了一套操作性较强的防震减灾工作制度,促进防震减灾工作法治化、规范化、制度化。

  五是制定发展规划。出台《防震减灾“十三五”规划》,拟投资1.5亿元完成10个重点建设项目,各县(区)结合实际制定相应的防震减灾规划。

  

 

  ——坚持宣传教育,增强全民意识

  一是建立宣传网络。建立健全市、县、乡三级防震减灾宣传网络,采取播放抗震救灾影片、举办防震减灾有奖知识竞答等形式,普及防震减灾科普知识。

  二是开展素质教育。将防震减灾知识纳入中小学素质教育内容,加强学生地震安全防范意识和技能,利用《生态·生命·安全》课程,开展防震减灾专题教育。

  三是建立培训机制。把防震减灾法治教育融入各级领导干部和公务员培训,全市科级以上领导干部全部接受防震减灾教育,切实增强地震灾害风险管理意识和能力。

  四是建成教育基地。投资500余万元建成国家防震减灾科普教育基地——马兰山地震台,每年接待参观人数12000余人次。

  五是夯实基层基础。建成国家级防震减灾科普教育基地1个,国家级地震安全示范社区1个、省级1个、市级5个,防震减灾科普示范学校省级7所、市级13所,在全国首创地震安全示范医院。

  六是开展宣传活动。发放各种宣传资料60余万册,开展大型宣传活动50余场次,直接受教育人数达200万人次。

  

 

  ——加强台网建设,强化震情跟踪

  一是加强台站管理。成立4个全额拨款事业单位,核定19名事业编制和相应运行经费,拥有监测预报人员28名,布设6个前兆台站及1个地震监测中心,拥有10套前兆仪器、21个测项,建有15个测震子台和11个骨干宏观观测点。投资200余万元对全市地震监测台网进行数字化改造。

  二是做好台站运维。对全市地震监测台站进行改造、维修和地质灾害治理,保障地震台网正常高效运转,全市地震监测台站基本达到国家地震台站标准。

  三是整合数据平台。建成地震数据中心,汇集多个数据平台,可对境内台站运行、地震活动、监测数据、预警信息、地震烈度速报等信息实时准确监控。

  四是推进群测群防。共有“三网一员”队伍1249人,制发群测群防工作制度,定期开展培训活动,形成覆盖全市的群测群防网络。

  五是创新会商机制。建立多层次、多维度震情会商机制和地震异常处置机制,提出攀枝花市及周边地区未来一段时间的地震趋势预测意见,并及时上报,为地方经济社会发展保驾护航。

  六是开展预警建设。建成覆盖全域的地震预警台站38个,实现震时对社会民众、重大工程等紧急预警,为地震应急决策、公众应急避险、重大工程紧急处置提供地震安全服务。

  

 

  ——强化抗震设防,做实震防工作

  ——推进农居地震安全工程。从2016年起,将农居抗震设防工作纳入县(区)政府年度目标考核,签订目标任务书,每年对已建成的农村民居进行改建和加固,份额不低于总额的20%。截至目前,全市完成10000余户农村民居抗震设防改造。

  二是加强重大工程抗震监管。严格落实第五代地震动参数区划图,做好工程建设项目抗震设防备案,完成30余项重大工程建设项目地震安全性评价工作,全市新建、改建、扩建工程项目全部达到抗震设防要求。

  

  ——完善应急体系,提升应急能力

  一是加强队伍建设。成立地震灾害应急救援队,人数达240人,投资800余万元。示范社区、示范学校均建立志愿者队伍,人数达2万余人,并配备必要装备,定期开展培训。

  二是开展应急检查。每年对各县(区)政府、各有关单位开展地震应急体系检查工作,全方位梳理地震应急工作,通过找问题,查遗漏,补空缺,使地震应急能力不断得到增强。

  三是健全应急机制。定期更新全市防震减灾领导小组成员单位信息,编印地震应急手册,涵盖42个防震减灾领导小组成员单位和各县(区),为应急处置打下坚实基础。

  四是举行应急演练。每年开展1-2次地震应急综合演练,定期组织开展防震减灾系统演练,配置更新应急装备,修订完善《攀枝花市地震应急预案》。

  五是强化通讯保障。全市备有通讯电台20台、卫星电话60台、静中通卫星通讯5台、动中通卫星通讯1台,为应对突发地震事件做好充分的通讯应急准备。

  六是健全避难场所。建成21个大中型应急避难场所,面积47万平方米,投入200万维护经费,及时检查和维护避难场所设施设备,保证避难场所正常运行。

  七是预置应急设备。投资40余万元,在部分学校、宾馆、医院等人员集聚场所安装90套地震应急装备柜,为公众应急提供装备支持。

 



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