四川省地震局组织开展地震预警立法专家咨询工作
5月26日,四川省地震局邀请国内地震预警领域专家,组成专家组,专门咨询了地震预警管理立法相关事宜,以确保四川省地震预警管理相关方面的规章高质量制订。四川省地震局公共服务处、监测预报与科技处、四川地震台等部门和单位的负责同志参加。
自《四川省地震预警管理办法》被列为省政府2021年度立法调研类项目后,四川省地震局坚持开门立法、依法立法,组织制定了专项工作方案,确定了工作时间表和路线图,严格执行立法程序要求,认真做好各个环节的工作。在广泛调研和深入研究的基础上,立法起草组草拟了《四川省地震预警管理办法》(草案,征求意见稿),征求了市州防震减灾工作部门意见,作了进一步的修改完善。
专家组认真听取了立法起草组的工作汇报,针对目前的《四川省地震预警管理办法》(草案,征求意见稿)进行了逐项审议,提出了相关方面的意见和建议。
专家组强调,四川是我国多地震灾害省份之一,地震预警技术系统的推广应用对于减轻地震灾害风险有着重要的意义,但地震预警不仅仅是一项新的防震减灾技术系统,也是一项繁杂的社会系统工程,必须建立健全相关法制,依法进行管理,才能更好地发挥其应用的减灾实效。在立法过程中,要注重地震预警的技术特点,充分发挥其技术优势,科学设定相应的法律条款;要注重地震预警的法治属性,坚持全面依法管理,正确确定好行为主体的法律关系,明确各自的法律责任与义务;要注重地震预警的科技特性,切实规定好相关的技术标准,做到法治要求与科技特性紧密结合。此外,要注重地震预警法制的可行性和可操作性,确保各项法治要求能够落到实处,发挥实效。
专家组希望,立法起草组在前期工作的基础上,进一步广泛征求意见,深入调查研究,科学进行论证,着力提高立法质量,争取制定出一部高质量的地震预警地方规章,为全国其他省份提供“四川样本”和“四川经验”。