救援队伍在废墟中开展坑道救援、埋压救援、车辆救援等专业救援

　　在“5·12”汶川特大地震七周年和我国第七个“防灾减灾日”即将来临之际，2015年省级防震救灾综合演练5月8日在乐山举行。 

　　此次演练模拟沐川县发生6.5级地震，7个小时的演练中，省、市、县、乡、村、基层单位71支队伍3500多人参与。14个科目的演练，检验了从各级党委、政府到工矿企业、农村“两委”的应急管理水平和处置能力，考验了应急体制机制的可运行性和应急预案的可实施性，检阅了应急专业队伍和兼职队伍的拉动能力和技战术水平。 

　　【现场：乐山市应急指挥中心】 

　　“地震”突袭决策救援忙而不乱 

　　上午8时59分58秒，一场6.5级“地震”突袭沐川县，整个乐山市震感强烈，应急警报响彻天空。 

　　地震发生后的第一时间，该市抗震救灾指挥部成员迅疾赶赴乐山市应急指挥中心。 

　　位于乐山大佛景区管委会的乐山市应急指挥中心里，各路决策者和指挥人员忙而不乱。大屏幕左侧显示远程传回的灾区实时画面，右侧播放救灾力量集结动态数据，屏幕中央则是一幅灾情动态电子地图。 

　　乐山市抗震救灾工作紧急会议随即召开，听取市级部门震情汇报、灾情汇报，灾区重点区县通过远程系统补充汇报……“受灾严重，救援力量不足，请求省市增援。”“建议提高应急响应级别”“建议全市进入应急状态”……在听取市级领导汇报后，市长张彤宣布启动《乐山市突发事件总体应急预案》，市应急委组织抗震救灾。 

　　透过远程实时画面，记者看到，省政府应急办获悉乐山灾情后，牵头组织矿山救援、武警消防、卫生防疫等多支省级专业救援力量，在交通管制保障环境下火速驰援灾区。与此同时，乐山市、县两级各救援力量也及时向受灾地区集结；受灾地区群众在基层干部、党员突击队的组织下，紧急避险、疏散转移。 

　　【现场：五通桥区某化工企业】 

　　危化泄漏多路力量协力排危 

　　受地震波及，乐山市五通桥区某化工企业发生液氨泄漏。上午10时，巨大的爆炸声划破长空，液氨泄漏引发燃烧并爆炸。事态超出企业处置能力范围，公司负责人向区政府请求支援。 

　　短短5分钟内，消防车、120急救车、环境监测车等到达事故现场，各应急救援单位按照分工，喷水灭火、设立医疗救护点、测风向风速、空气检测…… 

　　救援过程中，现场传出啸叫声，现场指挥部专家研判事故有扩大趋势，指挥部果断下达撤离和疏散指令。当消防官兵刚撤离到安全区，指挥员下达卧倒命令后，罐体发生了比第一次更加猛烈的爆炸，爆炸引起更加猛烈的燃烧。此时，市消防支队也赶到现场，会同区消防队员，全面近战：多功能救火机器人、超强动力涡喷消防车、高喷消防车等多种先进装备齐上阵，多支水枪、水炮和泡沫炮汇成一股股强劲的水柱扑向火海，火势很快得到控制。 

　　 “环保局报告，事故水和消防水已进入应急池待处理，未流入外环境”；“竹根镇政府报告，周边1200余名人员已疏散撤离至四望关应急避难场所”…… 

　　在各级参战单位的努力下，因地震引起的火灾被迅速扑灭，危险品泄漏源得到有效控制。 

　　【现场：沐川县城新区】 

　　快速反应 

　　14个科目依次开展 

　　“呜——”沐川县城响起尖锐的防空警报声，幸福学校的师生快速反应：一、二楼的学生在教师组织下迅速向操场撤离；三楼以上的教师立即指挥学生用书包或书护头，就近躲避在桌子下面或墙角，在第一波强震过后紧急疏散。师生到达操场后，各班立即清点人数，对受伤学生进行现场包扎，并组织护校队对被困师生进行搜救。 

　　  接到报告后，指挥部迅速组织救援队伍奔赴现场…… 

　　按照“时间转换、空间位移”的思路，位于沐川县新城区的演练场地上，依次开展着自救互救、校园疏散、电力通信线路抢通、开辟生命通道、航拍灾情、矿山救援、游客搜救、废墟搜救、伤员救治和卫生防疫、安置受灾群众等14个演练科目。 

　　火势蔓延、烟尘滚滚、哭声震天……最扣人心弦的是金川公司住宿楼楼体塌陷现场。多名职工被埋压，救援工作刻不容缓。在废墟搜救现场，抢险救援作战组携带液压破拆工具、金属切割器等器材进入楼内施救，利用敲击、喊话、观察等方式确认被困人员位置及伤亡情况，并设置搜救标记。 

　　  发现被困者后，他们用切割器切割钢筋，用千斤顶撑起横梁等，清除压在被困者身上的障碍物，将伤者抬出废墟。随着最后一名被困者被成功救出，一场300多人参与的生命大救援结束。 

　　专家点评 

　　本次演练根据突发事件分级管理、属地管理的思想，设计了“区县指挥、市上协同、省上支援、多层次联动”的原则，市级决策部署简明扼要，务实高效。建议市级决策部署可明确各驰援队伍进入灾区后应立即从属当地现场指挥官指挥，避免以往救灾时由于现场指挥关系混乱造成的低效率救援。 

　　该科目在时间轴上层次感强烈，随着有害气体爆燃事件的递进演化，企业初步处置、区级消防扑救、市级消防支援，处置力量逐次登场。还有安监、环保、公安、卫生等部门协同，基层组织群众疏散等，有条不紊。建议此类事件处置中，在当地以全媒体形式随时发布事件基本事实和处置措施，以稳定周边群众情绪。 

　　没有任何形式的教育和宣传比事实更生动更形象，也没有任何形式的警示比身边的灾难更怵目惊心。14个演练科目告诉群众如何应对突如其来的灾难。通过演练实现了对全体人民进行防灾、减灾、救灾和突发事件应急的警示和教育。应急管理追求无急可应、有急能应，要做到这一点，必须警钟长鸣，居安而思危，有备则无患。

　　点评人：教育部应急管理咨询专家组副组长李从东