新华网石家庄7月27日电 1976年7月28日唐山发生大地震，在党中央和国务院的坚强领导下,在全国各行各业的大力帮助下,唐山人民重建家园，创造了抗震救灾史上的多个奇迹。

　　近年来，河北省防震减灾工作取得了快速发展。

　　在唐山大地震40周年纪念日前夕，就如何提升防震减灾水平等话题,河北省地震局局长孙佩卿接受新华网专访。

河北省地震局局长孙佩卿接受新华网专访。张润贞摄

　　4方面原因造成大地震破坏严重

　　主持人：马上就到唐山大地震40周年纪念日了，当年唐山大地震造成那么严重的损失，原因都有哪些？

　　孙佩卿：唐山大地震的破坏范围超过了3万平方公里，地震有感范围达到14个省（市、自治区），北京市和天津市都受到严重波及。

　　地震后，唐山市顷刻间夷为平地，造成这种严重破坏的原因主要有：

　　第一，震级大，唐山大地震震级7.8级，极震区烈度达到11度，而当时的唐山是一座基本不设防的城市，大量房屋建筑未采取抗震措施；

　　第二，震中正好位于唐山市中心，这是典型的“城市直下型”地震；

　　第三，地震是凌晨发生的，地震持续时间为23秒，从人们被震醒到清醒再到反应过来准备采取措施时，就已经来不及了；

　　第四，当时的地震监测技术比较落后，大量地震观测仪器记录振幅出格，一些地震监测台在地震中受损，导致无法在第一时间掌握地震发生地点、震级等关键信息。

　　主持人：唐山的抗震救灾创造了无数个奇迹，比如十天后铁路通车了，在当时的条件下，为何能取得那样的成果？

　　孙佩卿：地震发生后，党中央、国务院迅速建立抗震救灾指挥部，展开了规模空前的紧张救灾工作，及时控制了灾情，减少了伤亡。从物资调运到伤员转移无不以前所未有的速度运转着，从疫病防治到恢复生产创造了无数个奇迹。

　　唐山抗震纪念碑的碑文有记载，当时，十余万解放军星夜驰奔，首抵市区；五万名医护人员及干部民工运送物资，救死扶伤；数十万吨物资运达灾区。

　　唐山大地震是全国人民抗御巨大自然灾害的悲壮历史，凝结了“公而忘私、患难与共、百折不挠，勇往直前”的伟大抗震精神。

　　地震监测体系让震后救援更加精准

　　主持人：我们都知道，地震监测非常关键，可以说提前一分一秒都很重要，在这方面，河北是怎么做的？

　　孙佩卿：防震减灾的目的只有一个，就是最大限度地减轻地震灾害损失，因此，地震监测特别重要。

　　地震发生了，首先需及时知道地震在哪儿，破坏面积有多大，什么地方轻，什么地方重。目前，河北省范围内地震监测能力达到2级，地震速报能力为10分钟，华北区域自动地震初报时间为3分钟。今年6月份，张家口尚义县发生4.0级地震，张家口3分钟内自动速报，消息出来之后直接发送给相关部门，为救援工作的开展争取了时间。

　　目前，河北省已建成1个省级地震台网中心、57个前兆观测台、57个数字遥测地震台、107个强震动台，以及流动测量网点，建成了布局较为合理、管理规范的数字化地震监测台网。

　　除了地震速报，河北省地震局还开展了地震烈度速报、地震预警等探索。

　　访谈现场。张润贞摄

　　主持人：地震速报和烈度速报有什么不同？地震预警有哪些应用？地震预报有哪些进展？

　　孙佩卿：地震速报和烈度速报是有区别的。地震速报的内容是地震时间、地点、震级，而烈度速报的内容是地震周边烈度的分布，烈度越高、破坏越严重。有了烈度速报，救援就会更加精准有效。

　　目前，唐山已经建立了烈度速报网，张家口正在建设中，这两个地方近年来的地震相对多一些。下一步将在石家庄和秦皇岛建设，其他地区也将陆续建起地震烈度速报系统。

　　地震预测是一个世界性的难题，尽管困难多、难度大，但我们国家在这方面的前沿性研究一直在进行，通过历次攻关研究的努力，到目前为止，我国有几十次地震在地震发生之前有所察觉。但是，从科技水平来说，准确的地震预报还是做不到的。

　　近年来，我国逐步开展了地震预警研究，就是在地震已经发生但还没产生破坏的情况下，我们获知这一信息，采取紧急处置措施，减轻地震损失。地震预警时间往往非常短，甚至只有几秒钟，但还是有一些作用的，比如应用到高铁、城市生命线工程等。我们已经在唐山的几个社区装备了燃气管道的地震紧急处置系统，就是接收到地震预警信息后，立即切断燃气管道，以减少燃气泄露可能造成的危害。

　　用科技创新推动防震减灾能力不断提升

　　主持人：一旦发生灾情后，如何保证河北各级地震救灾体系能够迅速运转起来？

　　孙佩卿：河北省设立了防震减灾联席会议，地震发生后，立即转为防震减灾指挥部。河北的地震应急指挥辅助决策系统近年来不断升级和完善，为省委、省政府开展抗震救灾指挥提供了备用场所和技术支持。全省修订完善各级各类应急预案，基本形成了“横向到边、纵向到底”的地震应急预案体系。

　　河北省还先后建成了三支省级地震灾害紧急救援队，各地市也分别组建了专业地震灾害紧急救援队，这些都是震后能够快速实施救援的保障。

　　主持人：地震局在其中将发挥怎样的作用？

　　孙佩卿：地震刚发生时，震区的信息、现场情况无法传递出来，有几个小时的信息空白区。这段时间，地震部门要开展很多工作，比如，分析这个地区的历史地震特点，是容易发生建筑物损坏，还是容易发生滑坡、泥石流等；再比如，迅速掌握该地区的历史地震类型，有的地区是只发生一个大地震就结束了，还有的是一个大地震后接连发生很多余震。那么，根据这些信息采取的救援措施不一样。

　　地震部门会第一时间把地震信息输入应急指挥的数据库，模拟出破坏范围、死亡人数、损失等地震灾害快速评估信息，根据快速评估信息，为救援力量、救援物资的配备等提供决策建议。

　　孙佩卿和主持人在交流。张润贞摄

　　主持人：未来，就进一步提升河北防震减灾能力、做好防震减灾工作，您有哪些思考？

　　孙佩卿：近年来，我们在加强防震减灾公共服务方面取得了一定成效，但距离政府和公众的需求还有较大差距，比如观测系统不够优化、预测基础性工作不够扎实；预防性和基础性探测工作科技含量不够高，成果实用性不强；灾情快速获取、应急救援能力还有待进一步提升。

　　我们正在找准短板，以科技创新推动防震减灾能力提升，大批防震减灾科技成果加快了转化。比如通过监测预测新技术新方法的应用，提升地震监测与速报基础能力；试验开展的地震预警示范系统可实现震后5秒触发首报；减隔震技术在唐山的一些建筑上已经开始应用；建筑结构地震安全监测及健康诊断技术应用示范，为更多的建设工程提供地震安全服务。通过新方法、新技术的应用，让科技创新为防震减灾事业又好又快发展提供不竭动力。

　　同时，我们还在继续完善防震减灾治理体系，推进各级政府和有关部门进一步落实法定职责，培育社会组织和公民防震减灾意识。进一步健全治理制度和机制，健全完善协调联动机制、社会动员机制等。