达州位于四川省东北部，境内主要是华蓥山断裂带横穿全境，华蓥山地震带是盆地东部规模最大、活动性最强的地震带，川东地区破坏性地震多数发生在这条地震带上。这条地震带的地质基础是华蓥山基底大断裂，该地震带的特点是活动性特别高、多发群震型4-5级中强震，震源深度浅、破坏性比其他地区同级地震强。近年来，达州深入贯彻执行防震减灾法律法规，切实加强防震减灾各项工作，不断提升防震减灾综合能力。

　　——强化工作组织管理

　　一是明确工作职责。设立应急委员会，下设包括防震减灾在内的12个专项应急指挥机构，成立以市政府分管领导为组长，相关部门及单位负责人为成员的达州市防震减灾领导小组、设立办公室负责处理日常工作，形成职责明确、部门协作、运转快速的良好工作机制。

　　二是设立工作机构。设立达州市防震办公室，为正科级事业单位，现由市气象局代管，各县（市、区）防震减灾机构除通川区设在应急办外，其余设在气象部门，保证省市机构延伸到县（市、区），实现工作全覆盖。安排专门工作经费，保障日常运转。

　　三是制定发展规划。将防震减灾规划列入“十三五”总体规划编制中，印发“十三五”生态建设和防灾减灾规划，突出防震减灾工作在社会经济中的地位，加大规划在实际工作中的指导作用。

　　——扎实推进监测预报

　　一是完成基准监测站6个、基本监测站19个、一般监测站35个的台站勘选工作，积极开展四川省地震烈度速报与预测工程建设。

　　二是开展地震门户网站的建设工作，已经完成招投标工作，即将建成投入使用。

　　——着力推进抗震设防

　　一是强化要求管理，坚持将抗震设防要求和地震安全性评价纳入基本建设管理程序，作为项目可行性论证、工程设计和施工审批的必备内容，依法加强管理。设立常驻政务窗口，简化办理流程，提高办事效率。对超限高层建筑工程及中型以上重点设防项目，按照《市政公用设施抗灾设防管理规定》和《四川省建设工程抗御地震灾害管理办法》要求，组织开展专项审查论证工作，2018年报送7个重点项目专项审查。

　　二是建设避难场所，依托公园、绿地、广场、操场、人防工程等场所，规划建设一批地震应急避难场所，设置醒目的标识牌，标明疏散方向、位置和应急设施。

　　三是排查安全隐患，定期对辖区内的建筑物特别是学校、医院、道路、桥梁、水利设施、民房等重点部位进行拉网式排查鉴定，对存有安全隐患的建筑物，及时进行维修加固，共排查房屋总量4302栋，总面积224.2万平方米；已整改房屋数量342栋，总面积24.83万平方米。

　　——不断健全应急体系

　　一是加强应急平台建设，2014年2月，市应急联动指挥中心建成并投入使用，接入10个市级部门应急平台，实现应急值守、预测预警、风险防控、领导决策、指挥调度等多项管理功能。

　　二是完善应急工作队伍，坚持专业化与社会化相结合，建立基层应急队伍，把辖区内的民兵、预备役人员、治安员、医务人员、党小组长、村民小组长等人员纳入应急救援队伍建设范围，做到每个行政村都有一支应急救援队伍，并配备必要的装备和物资落实灾情速报员300多人，灾情速报网络不断完善。

　　三是建立应急预案体系，修订完善《达州市地震应急预案》，全市各级各部门共制定地震应急预案200多件，确定了“自行启动、迅速反应、统一领导、分级响应、社会参与、协同行动”的工作原则，明确了工作职责，完善了应急程序，有效地指导全市防震减灾救灾工作。

　　四是开展应急综合演练，每年各地各部门特别是在学校、医院等人员密集的公共场所定期开展地震、消防等综合应急演练，着力提高应急预案的科学性、实用性、针对性和操作性，培训群众逃生技能，检验应急避难等防灾救灾措施。

　　五是加强物资保障工作，成立民政救助、资金保障、物资供应等工作组，制定应急物质储备方案，完善应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系，每年开展调查和实地抽查，编印《应急物资储备手册》，储备较为充足的帐篷、棉被等物资。

　　——广泛开展宣传教育

　　一是抓好宣传活动，利用国家防震减灾日、国际减灾日等时机，采取发放资料、图片等方式，利用电视、网络、报刊等媒体，开展多种形式的防震减灾宣传活动，分发资料10万余册，成功开展第五届平安中国防灾系列公益活动，获得优秀组织奖。

　　二是抓好业务培训，将防灾减灾、抗洪抢险、突发事件应对纳入党校、行政学校以及公务员培训教学内容，每年对全市150多个乡镇党委书记进行基层应急管理培训。把防灾减灾基本知识技能纳入各级各类学校教学内容，在全国防震减灾知识大赛中获得优异成绩。加强对基层干部群众开展业务培训，连续开展9期防灾减灾知识讲座，培训基层干部群众数千人。

　　三是抓好创建工作，推动防震减灾知识“七进”活动，动员全社会力量共同参与防震减灾工作。同时，在乡镇、社会、企业开展基层应急管理示范单位创建活动，共有12个乡(镇、街道办事处)、9个社区、8个企业、8所学校创建为基层应急管理示范单位，创建防震减灾示范社区2个，示范学校6所，形成全民动员、预防为主、全社会防灾减灾的互动局面。