2024年，四川省地震局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，积极组织开展各项法治政府建设工作。现将工作情况报告如下。 

　　一、主要工作举措和成效 

　　（一）加强法治政府建设组织领导 

　　局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央国务院、应急管理部、中国地震局各项法治政府建设决策部署，按照四川省法治政府建设工作安排，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想作为局党组会“第一议题”和党组理论学习中心组学习重要内容，坚持及时跟进学、原原本本学，并将其贯穿到日常工作全过程和各方面，做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。 

　　（二）全面正确履行部门职能 

　　一是科学制定年度法治工作计划。2024年初，我局认真落实中国地震局《2024年防震减灾法治建设工作要点》，结合《2024年防震减灾法治建设重点举措清单》，结合全局年度重点工作安排部署，印发《2024年四川省地震局法治建设工作要点》，明确了扎实推进地方立法和标准化建设，全面提高地震行政执法能力，不断提升防震减灾依法行政能力，深入开展法治宣传教育，切实强化法治建设组织保障等方面十五项具体举措。公示上一年度法治政府建设报告，将以人民为中心的发展思想贯穿到防震减灾立法、执法、普法各个环节。 

　　二是扎实推进防震减灾地方立法与标准化。《四川省地震预警管理办法》正式颁布施行，集中开展解读与宣贯，印发配套《四川省地震预警应急处置指南》，组织统计县级地震预警信息发布阈值，为办法落地生效提供保障。落实《四川省第十四届人大常委会立法规划》，组织开展《四川省防震减灾条例》立法前期调研与立法后评估，完成条例草案起草、省内外调研与多轮意见征求，进行社会稳定风险评估，并向省政府提交2025年立法计划申请。参与中国地震局《中华人民共和国防震减灾法》修改工作，协助资料搜集、条款起草和集中讨论，凝练九寨沟7.0级地震救灾经验贡献四川经验，配合开展全国人大社会建设委员会城市安全发展专题调研工作、介绍四川成成果。安排参与《中国地震局行政复议和行政应诉工作办法》文本起草、咨询论证和征求意见等工作。《四川省地震灾害损失精细化预评估规范》列入2024年度地方标准制修订项目。《地震预警信息服务终端测试规范》列入2024 年国家计量技术规范制定、修订计划。牵头完成行业技术指南《页岩气开发地震安全服务技术指南》编制工作，中国地震局正式印发。正式发布《地震灾害风险评估与区划技术规范》《地震预警系统测试技术规程》两项地方标准。《地震预警信息发布规范》已经通过省市场监管局专家评审。 

　　三是深化“放管服”改革。进一步梳理完善重大工程抗震设防行政许可审定流程，实现线上、线下快速办理，平均办件用时不超过3个工作日。全年规范完成13项重大工程抗震设防要求行政许可工作，定期进行公示，将年度行政许可纳入政务数据共享目录并向行业管理部门进行通报。联合发展改革、住房建设、交通运输、水利、应急管理、卫生健康等部门印发《四川省应当开展地震安全性评价的重大工程范围》，对重大工程抗震设防要求审定责任予以明确。严格落实地震安全性评价信用监管政策，强化全省重大工程抗震设防要求监管事项、流程、要求，重大工程地震安全性评价报告质量得到了提升。配合中国地震局开展地震安全性评价摸底工作研究，研究制定《深化地震安评制度改革政治监督调研报告整改措施台账》。 

　　四是严格规范公正文明执法。多次围绕重大工程、输气干线和通用机场等，采用“执法+专家”模式常态化开展省、市、县联合地震行政检查，邀请市县应急管理部门执法经验丰富的专家参与，对建设单位和安评单位开展监管检查，并及时报送行政执法工作的年度总结和典型案例。构建与省能源局等行业主管部门共享执法检查基础数据及结果的工作机制，做好行政执法数据和信息共享。组织4人参加中国地震局地震行政执法培训，落实《四川省地震局行政执法人员着装管理办法》，购置执法制服、加强制服管理。利用全省市县培训班授课机会，向基层传达应急管理综合行政执法要求，宣讲防震减灾领域法律法规知识。通过派员授课、联合执法、个案指导等方式，提升市县部门地震行政执法能力。 

　　五是依法落实规范性文件审核要求和重大行政决策程序。修订《四川省地震局行政规范性文件管理办法》，全面落实行政规范性文件合法性制定、审核、备案和集中公示机制。按要求组织开展合法性审核工作，严格遵循《重大行政决策程序暂行条例》，按照局党组议事规则及局工作规则，切实规范“三重一大”事项决策程序和工作机制。 

　　六是坚持常态化开展普法宣传活动。抓好“关键少数”，做好领导干部法治宣传教育。对照地震系统、四川省《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》要求完善更新我局清单，进行《防震减灾法律法规》《行政复议典型案例》和《现行规范性文件》汇编。坚持将法治学习纳入党组会“第一议题”与党组理论中心组学法内容，领导干部带头学带头讲、模范践行。组织新任职人员开展宪法宣誓。利用国家安全日、全国宪法日等重点时段开展新修订《行政复议法》、《保守国家秘密法》、《突发事件应对法》、《四川省地震预警管理办法》宣贯，深入宣传习近平法治思想、防震减灾领域内应知应会法律法规等重要内容。积极参与应急管理部组织的普法作品征集展播，优选报送地震预警、群测群防等领域优秀作品18部，其中3部作品获得中国地震局认可。我局一名干部被司法部、全国普法办评为全国“八五”普法中期表现突出的先进个人。 

　　七是积极推进法治政府建设考评督促工作。局党组切实履行推进法治建设第一责任人职责，并将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容和衡量工作实绩的重要内容，纳入2024年度省政府市州考核与市县部门考核工作内容。2024年未出现应当约谈、责令整改和通报批评的情况。 

　　八是自觉接受监督，加强改进行政复议，维护司法权威。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督。完善内部层级监督，加强对财务、涉密等重点岗位制约和监管。坚持严格遵守行政复议和行政争议诉讼规定。全年我局无行政复议、行政诉讼案件。 

　　二、存在的不足和原因 

　　2024年，我局法治政府建设工作取得一定进展，但仍然存在个别干部法律基础知识薄弱、专业的法治工作干部人才未形成梯队等问题。究其原因，主要在于一定程度存在“重业务轻法治”思想，工作中学法用法不够深入、专业知识与法律要求结合不强等，将在以后的工作中不断改进。 

　　三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况 

　　局主要负责人坚持以身作则、以上率下，认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头抓好全局法治政府建设各项工作，一是带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，全面落实党中央国务院关于法治政府建设决策部署和省、市法治政府建设工作安排；二是认真履行职能职责，严格遵守法律法规，严格遵守重大行政决策法定程序；三是自觉带头接受人民群众监督；四是严格干部职工管理，创新谋划推进防震减灾业务工作开展。党组其他成员就各自分管工作，积极履行相关职责，合力做好地震监测预报预警与应急服务、震灾风险防治、公共服务、机关党建和综合管理等工作，自觉接受人民群众监督。 

　　四、下一年度主要安排 

　　2025年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，认真贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述和防震减灾救灾重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等规定和中共四川省委全面依法治省委员会年度工作要点，认真履行职责，扎实推进地方立法，加强执法队伍建设，规范执法工作流程，积极开展普法宣传活动，确保法治政府建设工作任务落地落实。