四川省法制办副主任王彬

　　贯彻落实依法治省纲要 深入推进依法行政 

　　省政府法制办 

　　《四川省依法治省纲要》出台，是迈向国家治理体系和治理能力现代化的重要步骤，顺应了我省改革发展新形势的迫切需要，翻开了四川法治建设崭新一页。省法制办作为省政府推进依法行政，建设法治政府的主要牵头部门之一，按照纲要的部署和省政府要求，加大推进依法行政工作力度。主要做法是： 

　　一、切实把认识统一到贯彻落实纲要上 

　　1月9日省委依法治省工作电视电话会议召开后，我办当天召开了党组扩大会议传达学习，两次组织集中讨论；建立健全了组织机构，成立了我办贯彻《四川省依法治省纲要》领导小组；配合媒体就贯彻落实《纲要》、建设法治政府开展了宣传，切实将思想和行动统一到纲要上来。 

　　二、切实把功夫花在整体工作的谋划安排上 

　　以纲要的主要内容为方向，代省政府起草了今年省政府推进依法行政工作安排，明确了八项重点工作，1月22日省政府办公厅印发全省各地各部门。以纲要的主要精神为指引，承办省政府贯彻依法治省纲要，推进法治政府建设电视电话会议。3月3日上午，会议召开。省委副秘书长杨天宗同志出席会议。省政府领导就贯彻《纲要》和当前依法行政中几项需要突出抓紧抓好的工作提出了具体要求。三、切实把成效体现在具体工作的落实上 

　　一是牵头落实每次政府常务会议会前学法制度。今年学习计划已经作出安排，目前已学习了《城乡规划法》等五部法律。 

　　二是深化行政审批制度改革。牵头行政审批事项清理工作，拟于5月30日前提出第四批取消调整行政审批项目的意见，组织编制并公开省本级保留的行政许可项目清单，逐步探索向“负面清单”管理方向迈进。 

　　三是继续推进行政权力依法规范公开运行。深入清理省级部门行政权力事项，研究进一步取消、下放和规范行政权力的意见，推动所有行政权力在一个统一的平台上实现依据清楚、运行透明、监察到位。 

　　四是创新行政复议体制机制。筹建省政府行政复议委员会，统一审理省政府受理的行政复议案件。2月17日行政复议委员会召开成立大会和第一次全体会议。市县政府也将同步组建行政复议委员会。 

　　五是规范行政执法行为。制定下发了《四川省行政执法证管理办法》等三项规定，代省政府起草了《四川省规范行政执法自由裁量权规定》和《关于扩大乡镇行政执法权限的决定》，推动行政执法监督制度的不断健全，促进行政机关严格规范公正文明执法。 

　　六是组建省政府法律顾问团。研究起草了省政府法律顾问团管理办法，建立健全成员遴选、工作方式、服务管理等机制，争取3月底前提交省政府印发实施。 

　　七是完善行政决策合法性审查和风险评估机制。坚持将合法性审查作为讨论、决定问题的前置条件和必经程序。并且将《四川省社会稳定风险评估条例》列为今年政府立法计划，进一步建立健全行政决策的风险评估机制。 

　　八是督促指导省级主要执法部门梳理和整改依法行政突出问题。组织省级主要执法部门通过自查和公开征集意见的方式，梳理2—3件涉及公众利益、群众反映的突出问题，公开承诺整改，接受群众监督。省政府拟将这项工作纳入省级部门和市州政府的绩效(目标)管理内容。 

　　治蜀兴川重在厉行法治。我办将结合自身工作职责，进一步坚定信心，克服困难，以真抓实干的作风、更加有力的举措，全面贯彻落实《四川省依法治省纲要》，不断推进我省法治政府建设的进程，为推进“两个跨越”提供更加有力的法治保障。